商務部：2022年將從四方面穩(wěn)外資

2022年1月13日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，并回答記者提問。商務部新聞發(fā)言人束玨婷主持新聞發(fā)布會。

以下為文字實錄：

束玨婷：各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有一條信息需要向大家通報。

一、2021年全國吸收外資情況

2021年，商務部會同各地方各有關部門，圍繞“六穩(wěn)”“六保”和“穩(wěn)住外貿外資基本盤”部署，扎實推進穩(wěn)外資各項工作，圓滿完成全年穩(wěn)外資工作任務，成效好于預期。全年利用外資呈現(xiàn)以下特點：

一是吸收外資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。2021年，全國實際使用外資金額11493.6億元人民幣，同比增長14.9%（折合1734.8億美元，同比增長20.2%；不含銀行、證券、保險領域，下同），引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

二是高技術產業(yè)和服務業(yè)引資增長較快。高技術產業(yè)實際使用外資同比增長17.1%，其中高技術制造業(yè)增長10.7%，高技術服務業(yè)增長19.2%。服務業(yè)實際使用外資金額9064.9億元人民幣，同比增長16.7%。

三是“一帶一路”沿線國家和東盟投資增長較快，實際投資同比分別增長29.4%和29%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)），高于全國引資增速。

四是東中西部引資全面增長，同比分別增長14.6%、20.5%和14.2%。

以上就是我需要向大家通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

第一財經日報記者：1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效，有不少企業(yè)已經拿到原產地證明享受到了關稅優(yōu)惠。下一步，商務部還將在RCEP框架下采取什么措施推動外貿企業(yè)發(fā)展？

束玨婷：我們很高興看到，自1月1日RCEP生效實施以來，不少企業(yè)通過申領原產地證書、自主原產地聲明獲得了協(xié)定優(yōu)惠關稅稅率，享受到了政策紅利；各地方結合本地優(yōu)勢和特點積極對接RCEP，研究出臺落實協(xié)定的政策措施和行動方案；一些地方還專門強化了公共服務供給，搭建企業(yè)服務線上平臺，持續(xù)推動RCEP專題培訓。

為了幫助企業(yè)更好地利用RCEP，商務部將會同有關部門持續(xù)做好指導和服務，加強對企業(yè)的培訓，尤其是加大對中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓力度；不斷提升中國自由貿易區(qū)服務網(wǎng)功能，為企業(yè)提供及時、優(yōu)質的信息和咨詢服務。同時，我們也將進一步指導地方加強本地發(fā)展與RCEP的對接，找準RCEP帶來的機遇，幫助企業(yè)提升在更廣闊國際環(huán)境中參與合作和競爭的本領，實現(xiàn)更好發(fā)展。謝謝。

中國日報社記者：明年外貿承壓，會有哪些舉措進一步促進外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造新的增長點？

束玨婷：近年來，我國外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新?？缇畴娚?年增長近10倍，2021年繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，市場采購貿易規(guī)模6年增長5倍，2021年出口額再創(chuàng)歷史新高，外貿綜合服務企業(yè)超過1500家，海外倉數(shù)量超過2000個，加工貿易保稅維修項目已建成約130個，離岸貿易穩(wěn)步發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式已成為推動外貿轉型升級和高質量發(fā)展的新動能。

下一步，商務部將按照《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》要求，不斷完善政策體系，營造良好環(huán)境，提升服務水平，重點做好以下方面：一是扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，會同有關部門做好新一批綜試區(qū)擴圍工作；二是提升市場采購貿易方式便利化水平，完善市場采購貿易方式試點動態(tài)調整機制；三是培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)，完善便利服務各貿易市場的海外倉網(wǎng)絡；四是穩(wěn)步推進外貿綜合服務企業(yè)、保稅維修與離岸貿易發(fā)展。謝謝。

香港南華早報記者：中美第一階段經貿協(xié)議內自美采購承諾已于去年12月31日到期，近期有美國媒體報道稱，中國未能全額達到購買美國商品和服務的目標，請問商務部對此有何評論？此外，中美雙方經貿團隊是否已就第一階段協(xié)議后的接續(xù)或第二階段談判展開溝通？

束玨婷：中美第一階段協(xié)議有利于中美兩國，有利于整個世界。協(xié)議生效以來，中方努力克服疫情沖擊、全球經濟衰退、供應鏈受阻等帶來的多重不利影響，推動雙方共同落實。中美經貿關系的本質是互利共贏，希望美方能為雙方擴大貿易合作創(chuàng)造良好氛圍和條件。

目前，雙方經貿團隊保持正常溝通。如有進一步情況，我們會及時發(fā)布。謝謝。

央廣經濟之聲記者：“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”已開啟，請問今年的網(wǎng)上年貨節(jié)有何亮點和特色？年貨節(jié)期間，在貨物配送等環(huán)節(jié)方面，又將如何做好疫情防控工作？

束玨婷：商務部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、中國消費者協(xié)會，共同指導舉辦的“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”已于1月10日正式開啟，活動將持續(xù)近一個月，到2月7日也就是正月初七結束。

本次活動旨在統(tǒng)籌做好疫情防控和春節(jié)消費促進工作，保障人民群眾度過一個安全健康、歡樂祥和的新春佳節(jié)。“年貨節(jié)”主要有以下特點：

一是強化供應保障，滿足春節(jié)期待。針對春節(jié)商品和服務需求種類多、數(shù)量大等特點，各地在指導電商平臺企業(yè)確保重要民生商品和防疫物資供應充足的同時，推出更多定制化、智能化、綠色化、高品質商品，以及適合不同人群的餐飲套餐和定制年夜飯，并擴大文學、影視等數(shù)字產品供給。

二是打造上合優(yōu)品，加強區(qū)域合作。“年貨節(jié)”期間，商務部專門舉辦上合組織國家特色商品電商直播活動，依托青島、上海、江蘇、福建、浙江等省市和國內知名電商平臺，精心備選上合組織各國1500多個品類的特色商品，邀請上合組織副秘書長、各國駐華使節(jié)錄制宣介視頻和走進直播間，打造國別“爆款”，推動上合組織國家優(yōu)質產品對接中國市場。

三是培育新型消費，促進消費升級。各地加大品牌、品質商品供應力度，更好滿足消費者品質化、多元化消費需求。例如，福建積極對接平臺資源，全力打造“福茶”“福酒”“萬福”“閩菜館”等“福”字號消費品牌；上海引導電商平臺聯(lián)合老字號品牌和網(wǎng)絡新消費品牌，舉辦“虎年”特色產品首發(fā)活動；江蘇打造“十百千”消費促進活動，包括十余場重點省級促消費活動、百余場“一市一主題”特色品牌活動和千余場商家促消費活動。

四是實施數(shù)商興農，助力鄉(xiāng)村振興。各地借助網(wǎng)上年貨節(jié)，積極組織電商服務向農村延伸，促進農特產品銷售。例如，浙江在重點電商平臺開設“一縣一品”專欄，打造山區(qū)特色年貨品牌；廣西在電商平臺開設助農專欄，對地標農產品銷售給予補貼。

為做好“年貨節(jié)”期間的物流配送保障工作，我們將督促指導參與“年貨節(jié)”的企業(yè)強化疫情防控主體責任，加強人員防護和日常監(jiān)測，規(guī)范商品入庫、分揀、配送等環(huán)節(jié)防疫程序，特別是嚴格落實冷鏈全過程防疫措施，切實做好疫情防控。謝謝。

證券時報記者：近期北京、上海等一些地方發(fā)布了2021年招引外資項目情況，一批外商投資新項目成功引進。請問2022年對于穩(wěn)外資工作，商務部有何考慮？

束玨婷：2022年，商務部將認真貫徹中央經濟工作會議部署，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，圍繞“穩(wěn)住外貿外資基本盤”，推動穩(wěn)總量、優(yōu)結構、提質量，更加積極有效利用外資，重點開展以下幾方面工作：

一是進一步擴大高水平對外開放。落實好2021年版全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單，督促加快配套法規(guī)文件“立改廢”，保障“非禁即入”。修訂擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務、高新技術、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經濟等新興領域和中西部地區(qū)。

二是進一步推動開放平臺建設。建設好自由貿易港、自貿試驗區(qū)、國家級經開區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合示范試點地區(qū)等平臺，發(fā)揮營商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢，吸引更多外資項目落地。辦好進博會、廣交會、服貿會、消博會、投洽會等重大經貿展會，加大招商引資力度。

三是進一步加強外資企業(yè)和項目服務保障。發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制及其重點外資項目工作專班作用，完善重點外資企業(yè)和項目“直通車”一對一跟蹤服務機制，推動協(xié)調解決人員入境等企業(yè)關切的問題。會同有關部門加大新項目要素保障力度，推動項目加快落地和建設。

四是進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，落實外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益保護力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資預期和信心。我們將繼續(xù)致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使中國長期成為外商投資的熱土。謝謝。

封面新聞記者：近日，天津突發(fā)疫情，請問目前天津生活物資保供情況如何？臨近春節(jié)，天津、陜西、河南等地仍有疫情，請問商務部對做好疫情地區(qū)物資保供工作有何安排？

束玨婷：近期，國內部分地區(qū)疫情散發(fā)，加之春節(jié)臨近，居民消費需求增加，保障市場供應充足穩(wěn)定尤為重要。商務部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，對做好疫情地區(qū)市場保供工作作出具體安排。

一是加大貨源組織力度。指導疫情地區(qū)按照“外保貨源、內保暢通、末端保供”的原則，采取相應措施，保障居民生活必需品基本消費。針對天津疫情形勢和市場供應情況，協(xié)調山東省商務主管部門幫助天津對接山東壽光蔬菜基地，強化天津蔬菜貨源保障。

二是抓好疫情地區(qū)供應保障。指導陜西、河南、天津就地就近、分區(qū)分級、聯(lián)保聯(lián)供，保障生活必需品供應充足。西安本輪疫情發(fā)生后，商務部第一時間組織安徽、山東、廣西、海南、四川、云南等6省，圍繞陜西省搭建七省聯(lián)保聯(lián)供機制，協(xié)調跨省生活必需品運輸，并隨時做好應急調運準備。組織相關企業(yè)加大對河南、天津糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品的調配，落實成品庫存米面3080噸、食用油14696噸、奶制品7515噸、飲用水708噸、罐頭食品56噸。

三是加強保供工作指導。指導督促陜西、河南、天津等地充分借鑒已有經驗做法，并結合本地實際，采取有效措施，解決零售門店開門營業(yè)、末端配送等方面的困難和問題。

四是強化市場供應監(jiān)測。重點關注疫情地區(qū)生活必需品市場供應和價格情況，做好分析研判和預測預警。

據(jù)初步調查摸底，目前天津市批發(fā)市場、超市蔬菜、糧油動態(tài)庫存總體充足。其中，津南區(qū)可調配生活物資儲備3000余噸，基本能夠滿足封控、管控區(qū)需求。河南生活必需品市場供應有保障，價格總體平穩(wěn)。陜西生活必需品批發(fā)交易較為穩(wěn)定，主要耐儲蔬菜批發(fā)價格總體穩(wěn)中有降。

我們將持續(xù)跟蹤疫情態(tài)勢和市場供應變化，繼續(xù)會同相關部門和地方，針對可能出現(xiàn)的新情況新問題，采取有針對性的措施，全力保障疫情地區(qū)市場供應。謝謝。

路透社記者：根據(jù)中美第一階段協(xié)議中國2020-2021年要自美采購進口2000億美元產品，目前時間已經過去，請問執(zhí)行情況如何？中美雙方團隊是否就此進行評估，接下來在經貿領域上將有何安排？

束玨婷：關于中美第一階段經貿協(xié)議，剛才我已經作了回應。目前，雙方經貿團隊保持正常溝通。如有進一步情況，我們會及時發(fā)布。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：去年前11個月，我國服務貿易繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。我國知識密集型服務貿易穩(wěn)定增長的動力是什么？這一態(tài)勢能否在2022年繼續(xù)延續(xù)？

束玨婷：近年來，我國知識密集型服務貿易保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2021年1-11月進出口總額20428億元，同比增長13.5%。其中，出口增長18.1%，進口增長8.3%。知識密集型服務貿易保持穩(wěn)定增長，主要有以下三方面原因：

一是國際競爭力明顯提升。近年來我國新興服務業(yè)發(fā)展較快，服務供給的質量、效率和出口競爭力顯著提升，為知識密集型服務貿易發(fā)展奠定了堅實基礎，提供了增長動能。去年前11個月，電信計算機和信息服務出口增長23.3%，知識產權使用費出口增長29.3%，其他商業(yè)服務出口增長14.2%。

二是數(shù)字技術快速發(fā)展催生了大量數(shù)字化需求。視聽服務、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費大幅增長，去年前11個月，個人文化娛樂服務進出口增長11.8%；隨著數(shù)字支付手段的大量運用，金融、保險等服務進出口分別增長30.3%和8.2%。

三是服務貿易領域深化改革擴大開放為發(fā)展注入了新動力。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點穩(wěn)步推進，122項具體舉措中110項已落地實施，落地率超過90%；支持服務外包和特色服務出口基地高質量發(fā)展的政策措施陸續(xù)推出，服務貿易國際合作不斷深化；服務業(yè)外資準入持續(xù)放寬，營商環(huán)境繼續(xù)改善，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步呈現(xiàn)。

2022年，我國服務貿易發(fā)展的國際環(huán)境依然復雜嚴峻，仍面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。同時，我服務領域開放水平不斷提升，數(shù)字化進程逐步加快，包括知識密集型服務貿易在內的服務貿易趨穩(wěn)向好的總體態(tài)勢沒有改變。下一步，我們將穩(wěn)步推進《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》實施，加快服務貿易制度型開放步伐，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造數(shù)字貿易示范區(qū)，繼續(xù)辦好2022年服貿會，完善服務貿易國際合作與促進機制，推動服務貿易開放創(chuàng)新，實現(xiàn)高質量發(fā)展。謝謝。

澎湃新聞記者：“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”活動已于1月10日開始舉辦。請問網(wǎng)上年貨節(jié)將具體開展哪些活動？對百姓購置年貨帶來哪些便利和優(yōu)惠？商務部將對電商及相關企業(yè)進行哪些監(jiān)管和指導？

束玨婷：剛才我已經對“年貨節(jié)”的總體情況作了介紹。“年貨節(jié)”期間，各地還將開展一系列豐富多樣的配套活動。例如，青島舉辦“品上合味 過喜慶年”上合特色電商活動，遼寧、廈門分別舉辦“遼寧5G電商直播年貨節(jié)”和“海峽兩岸青年網(wǎng)絡主播大賽”，福建的“全閩樂購”、上海的“海派年味”、安徽的“皖美消費”、廣東的“粵品粵優(yōu)”、廣西的“桂品出鄉(xiāng)”等都將體現(xiàn)濃郁的地方特色。

關于你提到的購買便利和優(yōu)惠問題，本次“年貨節(jié)”可以說優(yōu)惠足、實惠多。聚焦吃、住、行、游、娛、購，一些地方和企業(yè)通過多種讓利形式，加大促銷、推廣和服務力度。例如，福建、云南、廣西等地通過政府財政分別發(fā)放數(shù)千萬元優(yōu)惠券開展網(wǎng)絡促銷活動。廣西還將通過線上引流、線下體驗的方式開展汽車新年促銷。參與平臺企業(yè)也將推出新品首發(fā)、以舊換新、秒殺、直降等活動，加大投入、實折實扣，讓消費者真正得到實惠。

活動期間，商務部將聯(lián)合指導單位，按照職能分工，在商品質量、營商環(huán)境、經營秩序、配送服務等方面加強監(jiān)督指導，全力保障消費者合法權益。謝謝。

 

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